中國綠色金融領跑世界：綠色信貸余額持續穩居全球各國之首，大象綠色債券2025年上半年發行量躍居全球第一。綠色
“十五五”規劃建議提出，快跑pc加拿大28软件机嚣人要加快經濟社會發展全面綠色轉型，銀行建設美麗中國。步履標桿金融是疾緩迥異“國之大者”，關系中國式現代化建設全局。年金如何再著墨繪就綠色金融這篇大文章？大象中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的綠色副書記王江近日接受新華社采訪時表示，要“提高對經濟社會發展全面綠色轉型和美麗中國建設的快跑金融供給質量”。
銀行業是銀行綠色金融的最大貢獻群體。在綠色金融“大象”續跑之際，步履標桿哪些銀行步履更快？疾緩迥異哪些銀行綠色金融占比最高？南方周末新金融研究中心最新研制發布的2025年“綠色銀行榜”恰逢其時。
作為2025年“金標桿—新金融競爭力榜”（下稱2025年“金標桿”，年金詳見《五大行業，大象近400家機構，誰才是“金標桿”？》）17個子榜之一，“綠色銀行榜”終榜遵循“金標桿”自誕生之日起便確立的客觀、科學、公正和透明之四項原則，通過定量和定性數據測評、深調研和權威專家評審團打分三大維度，綜合評估各受測評銀行在綠色投融資、碳減排、節能降耗等方面的綜合表現。
2025年9月開始，南方周末新金融研究中心沿用初榜測評指標體系，以2025年中報數據為依據，對受測銀行各項指標數據進行更新（指標體系及初榜詳見《僅3%微“體量”，5家小行何以與大行分庭抗禮？》）。在此基礎上測算出客觀分值，此項分值在總分中占比70%。pc加拿大28软件机嚣人
與此同時，南方周末新金融研究中心通過多種形式對受測銀行進行深調研，并遴選11位專家組成評審團。專家們對受測評銀行“背對背”實名制獨立評分（詳見《評審團再擴容，11位評委青睞誰？》）。上述兩大維度測評結果在總分中各占比15%。其中，深調研環節包括問卷調研、線上調研和實地走訪部分銀行。
以上述三大維度分值及對應權重為測評依據，南方周末新金融研究中心研制而成2025年綠色銀行榜終榜。終榜顯示，農業銀行、建設銀行、中國銀行、工商銀行四大國有銀行在五強中占據四席，綠色金融領域的主力軍地位當仁不讓，其中農業銀行蟬聯第一名；股份制銀行隊列中，興業銀行和中信銀行繼2024年后再度包攬前兩名；2024年城商行亞軍青島銀行再上層樓拔得城商行頭籌，廈門銀行和南京銀行緊隨其后；農商行陣營中，滬農商行奪得第一。上述10家銀行同時也是綠色銀行榜終榜年度十強。
“十四五”期間，綠色信貸翻兩番
中國銀行業對綠色金融業務發展情況的數據核算統計和信息披露規范化始于2012年。次年起，銀行業金融機構開始按統一要求向監管部門定期報送綠色信貸相關數據。2018年，中國人民銀行正式出臺“綠色貸款專項統計制度”。當年四季度起，在每季度發布的信貸投向報告中，對銀行業綠色信貸數據進行專章披露。
經過兩年多的實踐調整完善，“十四五”開局之年，《銀行業金融機構綠色金融評價方案》正式施行，綠色債券首次被納入綠色金融評價體系。一個以綠色信貸為主，綠色債券快速發展，綠色金融產品市場日趨多元化為特征的綠色金融體系不斷發展壯大。
?
“十四五”期間，綠色信貸規模從12萬億元增加至43.5萬億元（2025年三季度末），接近翻兩番；綠色債券存量規模從8132億元增加至2.31萬億元（2025年10月末），增長184%；綠色貸款余額、綠色債券存量規模年均增速分別達29%和23%，遠高于同期全部貸款及全部債券托管規模的年均增速。
?
在龐大基數之上，2025年綠色貸款和債券持續增長。其中，截至2025年6月末，綠色貸款余額較年初增長14.4%，較全部貸款增速加快9.35個百分點；綠色貸款占比較年初提高了1.3個百分點；綠色債券存量規模突破2.2萬億元，較年初增長近8%。
在此背景下，“金標桿”60家受測評銀行綠色金融整體質效如何？在可比口徑下，受測評銀行6月末綠色貸款余額合計30.42萬億元，占銀行業全部綠色貸款的72%；較年初增長3.96萬億元，占全部綠色貸款增量的74%。相對于全部貸款增速，上半年受測評銀行綠色貸款增速加快9.15%。
?
中國綠色金融規模、水平已走在世界前列，但身處其間的不同市場主體表現迥異。綠色銀行榜終榜顯示，國有大行、股份制銀行、城市商業銀行和農村商業銀行平均得分分別為45.13分、23.36分、18.07分和16.83分，差距較大。
?
四大行五席有其四，農行成功衛冕
與普惠銀行榜終榜類似，國有大行在綠色金融領域的主力軍地位亦當仁不讓。綠色銀行榜顯示，農業銀行繼2024年后蟬聯總得分第一名，建設銀行和中國銀行分獲第二、第三名，工商銀行排名第五。6月末，四大銀行綠色貸款余額占受測評銀行的72%，占全部銀行業綠色貸款余額的半壁江山。
?
從分項子指標觀察，6月末，工商銀行綠色金融和綠色貸款余額均超過6萬億元，較年初增加近8500億元，三項子指標得分均列第一。但該行中報在綠色債券相關業務方面的信息披露不足，失分較多。雖然上述信息披露于工商銀行10月1日發布的《半年度社會責任與可持續金融專題報告》，但所有受測評銀行中報信息披露截止日期為8月31日。為公平起見，對該報告涉及指標不納入測評。
相比而言，農業銀行和建設銀行6月末綠色信貸余額均達5.72萬億元，與工行的差距較2024年末持續收窄，顯示綠色貸款增速更快；綠色債券業務方面，農行和建行的中報信息披露更為全面，因此兩家銀行得分不僅雙雙反超工商銀行，建行還憑借更高的綠色債券業務規模（含發行、承銷及持有），在數據測評維度以微弱優勢得分領先。
農行則在深調研和評審團打分兩個維度得分均列國有大行第一，表現更優。與2024年一致，農行精心準備并按時反饋問卷調研相關問題，且包含多處增量信息，因而在深調研維度獲得接近滿分；農行也更受評審團青睞，11位專家評委中有8位將選票投給了農行，得票數與興業銀行、滬農商行并列第一。事實上，這三家銀行恰是國有大行、股份制銀行和農村商業銀行三個組別榜單的總得分第一名。
在上述兩大維度所獲高分加持下，農行以1.47分的微弱優勢力壓建行獲得綠色銀行榜冠軍。
股份行兩極分化：興業領跑渤海墊底
11家股份制銀行分化加劇，5家挺進前20名，6家退居后30名。
?
興業銀行、中信銀行躋身十強，分列第4和第8名，雖較2024年分別下降1位，但在股份制銀行組別中仍以明顯優勢分獲冠亞軍。平安銀行（第12名）、華夏銀行（第13名）、招商銀行（第18名）進入二十強，排名較2024年分別提升3位、6位和3位。綠色金融整體質效穩中有進。
綠色金融是興業銀行長期深耕的特色和優勢。2024年，該行獲得“金標桿”銀行業綠色金融榜第三，股份制銀行第一。2025年上半年，該行綠色金融業務規模、綠色貸款、綠色債券等業務多項核心指標繼續保持股份制銀行前列。6月末，興業銀行綠色金融融資規模達2.43萬億元，在受測評銀行中僅次于四大行。其中，綠色貸款余額1.08萬億元，居股份制銀行第一；上半年，綠色債券累計發行規模和承銷規模分別達到2498億元和91.15億元，均居股份制銀行第一。興業銀行不含綠色貸款的綠色融資規模達1.35萬億元，在受測評銀行中高居第一。
然而，其他6家股份制銀行的綠色金融得分排名均在后30名區間，且除首次納入測評的渤海銀行（第51名）外，廣發銀行（第36名）、浙商銀行（第37名）、民生銀行（第40名）、浦發銀行（第41名）、光大銀行（第44名）排名均較2024年明顯下滑。
究其原因，一是2025年度測評銀行擴圍，在港上市的16家銀行首次進入榜單，其中6家銀行在綠色金融方面的整體得分領先于廣發銀行，10家銀行得分領先于光大銀行。這說明綠色金融業務處于“腰部”的銀行競爭更加激烈；二是上述股份制銀行數據測評維度得分較低。特別在碳減排和節能降耗方面，因所披露的數據未達全集團口徑（或稱全轄口徑），人均碳排放量、單位總資產碳排放量、單位總能耗實現凈利潤等多個相關“綜合指標”計算結果出現異常，失去統計和評價價值。
城商行排頭兵，三家殺入榜單前十
受測評銀行中，30家城市商業銀行和12家農村商業銀行分布在20個?。ㄊ校＿@些區域性銀行也是觀察當地金融“五篇大文章”質效的窗口。
?
綠色銀行榜顯示，青島銀行（第六名）、廈門銀行（第九名）和南京銀行（第十名）挺進總榜十強，包攬城市商業銀行組別單前三名。
上述3家銀行所在的山東、福建、江蘇恰是我國綠色金融發展領先的省份。僅以受測評銀行作為樣本，山東3家城商行（青島銀行、威海銀行、齊魯銀行）在數據測評環節得分分別排城商行第一、第四和第九名，其中綠色投融資維度得分更排名第一、第三和第五名，展現出山東銀行業在綠色金融方面的整體實力。
其中，青島銀行在2024年排名第十，城商行排名第二的基礎上，2025年再進一步。在數據測評環節，該行得分排名所有受測評銀行第六，與總得分排名一致，僅次于四大行和興業銀行。在深調研環節，該行不僅認真答復問卷問題并及時反饋，還詳細補充了該行在綠色債券發行、承銷、投資等方面的最新情況，進一步完善了該行在綠色金融方面的信息披露完整度，也有力“助攻”了數據測評維度得分。在專家評審環節，該行獲得城商行中第二多得票數，僅次于北京銀行。
上述三大環節比拼之下，青島銀行超越眾多全國性銀行和頭部城商行，奪取城商行第一名。連續兩年的優秀表現，佐證了青島銀行在綠色金融領域具備持續的競爭優勢。
分細項觀察，青島銀行主要歸功于動態變化指標的高得分。該行綠色投融資規模增速、綠色貸款余額增速、綠色貸款增速等多個動態變化指標上的得分居全部受測評銀行第二名。上述這些指標的第一名，是同樣來自山東的威海銀行。6月末，威海銀行綠色貸款余額較年初增長41.8%，比該行全部貸款增速快32.8個百分點，綠色貸款余額在全部貸款余額中的占比達23%，較年初提高了5.12個百分點，上述四項子指標得分均為所有受測評銀行第一。但該行在深調研和專家評審打分兩個維度均未獲得分，最終總得分僅排名第30名，城商行第14名。
農商行優等生：得分雖高初現隱憂
滬農商行（第七名）成為綠色銀行榜十強中首個農商銀行代表。綠色銀行終榜顯示，滬農商行在數據測評、深調研和專家評審打分三大環節得分均居12家受測評農商銀行第一，總得分榜第七名、農商銀行第一名，排名較2024年分別提升4位和1位。
?
雖然滬農商行在農商銀行組別登頂、總得分榜排名提升，但隱憂已現。數據測評環節，滬農商行得分主要依賴存量規模方面的更大優勢，而綠色貸款增量和增速弱于可比同業。特別是在綠色貸款余額較年初增速及在全部貸款中的占比兩個方面，滬農商行較年初均出現小幅負增長，未獲得分。
與青島銀行、威海銀行、齊魯銀行一樣來自山東，青農商行排名綠色銀行榜總得分第二十名、農商銀行第二名。從得分分布看，該行三大環節均有得分，雖然數據測評得分僅列農商銀行第九，但深調研和專家評審環節得分排名分列農商銀行第二名和第三名。
綠色銀行終榜的測評結果顯示，中小銀行在綠色金融領域的信息披露完整度有所改善，特別是在非信貸綠色金融業務方面，通過定期報告和問卷反饋采集到的數據量較上年明顯增加，數據測評維度更趨完善。但中小銀行數據測評維度整體得分仍不及大行和股份制銀行，深調研維度和專家評審維度的得分在總得分中的實際占比相應更大。
“十五五”期間，銀行業如何提高綠色金融供給質量？南方周末新金融研究中心研究員認為，一要繼續強化對重點領域的綠色投融資支持力度，為低碳轉型、生態保護、污染防治提供多層次、全鏈條、低成本的資金支持；二要創新綠色金融產品和服務供給，引導和鼓勵商業銀行探索能效信貸、綠色信貸資產證券化、綠色供應鏈融資等創新業務；三要優化評價機制，進一步把環境指標與經營指標、財務指標相關聯，增強綠色金融的商業可持續性；四要完善信息披露，特別是提升股份制銀行在碳排放、節能降耗方面的數據采集要求，以及城農商行在非信貸綠色金融業務的信息披露完整度，提升可比性。
